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    河道非法采砂的原因和解決措施

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    河道非法采砂的原因和解決措施

    作者:陳琪

    來源:《商情》2014年第35期

    【摘要】

    隨著我國新型城鎮化基礎建設,用于道路、橋梁及房屋等建筑物的原材料需求量越來越大,因爾砂石(主要指水泥配料用砂巖,分為河砂、海砂等)作為建筑物的主要原材料日益緊俏,市場的供需失衡使得非法采砂可以獲得暴利,而目前懲治非法采砂的刑事手段缺位或錯位,違法獲利與違法成本不對等,使得非法采砂行為屢見不鮮。分析了采砂過程中出現濫采亂挖等非法現象的主要成因,從而提出了通過行政司法市場規范等多個方面解決非法采砂問題

    【關鍵詞】

    河道采砂;原因;解決措施

    一、非法采砂行為屢見不鮮

    隨著我國新型城鎮化基礎建設,用于道路、橋梁及房屋等建筑物的原材料需求量越來越大,因爾砂石(主要指水泥配料用砂巖,分為河砂、海砂等)作為建筑物的主要原材料日益緊俏,市場的供需失衡使得非法采砂可以獲得暴利,而目前懲治非法采砂的刑事手段缺位或錯位,違法獲利與違法成本不對等,使得非法采砂行為屢見不鮮。

    二、導致河道采砂濫采亂挖的主要原因

    (一)法制觀念淡薄

    河道砂石資源本屬國家所有,但沿河不少地方政府不經河道主管部門同意,擅自與采砂業主簽定開采協議,違法、違規開采,擾亂砂石開采秩序,因而遺留了大量安全后患。

    (二)利益驅使

    隨著城規模的不斷擴大,建筑市場對砂石資源需求量日趨增大,砂石價格不斷攀升,受利益驅使,部分地方為了增加收入,擅自對外發包,一部分采砂業主無證非法開采,從中獲取暴利。

    (三)采砂行業特點決定

    砂石的開采便利、技術含量不高、無需勘探和開發設計等低要求使得從業門檻較低;采砂的投資少、雇傭人員少等特點使得采砂者出入行業自由。