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    建設工程施工合同司法解釋(二)2018(征求意見稿)

    建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)

    為正確審理建設工程施工合同糾紛案件,根據《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規定,結合民事審判實踐,制定本解釋。

    一合同效力及相關問題

    第一條【中標通知書的性質】

    招標人向中標人發出中標通知書后,一方未依照招標投標法第四十六條第一款的規定履行訂立書面合同義務,對方請求其承擔預約合同違約責任或者要求解除預約合同并主張損害賠償的,人民法院應予支持。

    另一種意見:招投標文件與中標通知書已具備建設工程施工合同主要內容,且不得作實質性變更,即使未訂立書面合同,本約亦成立。

    第二條【中標合同實質性內容的認定】

    招標投標法第四十六條第一款規定的“合同實質性內容”,主要指有關工程范圍、建設工期、工程質量、工程造價等約定內容。

    中標人作出的以明顯高于市場價格購買承建房產、無償建設住房配套設施、讓利、向建設方捐款等承諾,應認定變更中標合同工程造價實質性內容。

    第三條【背離中標合同實質性內容的認定】

    當事人依據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一規定,請求以備案的中標合同作為結算工程價款根據的,人民法院應當綜合另行訂立的合同是否變更了備案的中標合同實質性內容,當事人就實質性內容享有的權利義務是否發生較大變化等因素,依據誠實信用原則和公平原則予以衡量,并作出裁決。

    第四條【背離中標合同實質性內容的例外情形】

    建設工程開工后,因設計變更、建設工程規劃指標調整、主要建筑材料價格異常變動等客觀原因,發包人與承包人變更有關工程范圍、建設工期、工程質量、工程造價等約定,不適用招標投標法第四十六條規定。當事人請求根據變更的合同約定結算工程價款的,人民法院應予支持。